Par Judikatūras un zinātniski analītiskās nodaļas darbu 2025.gadā

JUDIKATŪRAS UN ZINĀTNISKI ANALĪTISKĀ NODAĻA
Judikatūras un zinātniski analītiskās nodaļas vadītāja Anita ZIKMANE
Zinātniski analītiskie padomnieki Elīna GRIGORE-BĀRA, Reinis MARKVARTS, Kristīne IVULĀNE

Ievads

Ziņojums strukturēts atbilstoši Augstākās tiesas stratēģijas 2021.–2025. gadam prioritātēm; tas atspoguļo Augstākās tiesas darba plānā ietvertos uzdevumus un Judikatūras un zinātniski analītiskās nodaļas nolikumā uzskaitītās funkcijas.

Nobeigumā norādīts būtiskākais no 2026. gada darba plāna.

1. prioritāte: Stabilas judikatūras veidošana

Senāta judikatūras un tiesu prakses pieejamības paplašināšana

Augstākās tiesas tīmekļvietnē publicēti šādi sadarbībā ar Senāta departamentiem tapuši tiesu prakses apkopojumi:

• Apdrošināšana. Senāta prakses apkopojums (2016–2025);
• Senāta atziņas lietās par ceļu satiksmes noteikumu un transportlīdzekļu ekspluatācijas noteikumu pārkāpšanu (Krimināllikuma 260. pants). 2020. gads – 2025. gada jūlijs;
• Senāta prakse krimināllietās, kas saistītas ar cilvēku tirdzniecību (2021. gads – 2025. gada marts);
• Apelācijas instances tiesas kompetence krimināllietas nosūtīšanā jaunai izskatīšanai pirmās instances tiesā (Kriminālprocesa likuma 566. pants).

Publicēšanai tiek gatavots tiesu prakses apkopojums:

• Pašvaldības domes deputāta tiesību aizsardzība.
• Civillietu departamentā saskaņošanā atrodas:
• Zemesgrāmatu apkopojuma papildinājumi;
• Daudzdzīvokļu dzīvojamo māju pārvaldīšanas tiesiskās attiecības.

Krimināllietu departamentam sagatavots:

• Pārskats par Senāta Krimināllietu departamenta 2024. gadā atceltajiem un grozītajiem zemāku instanču tiesu nolēmumiem;
• Senāta 2024. gada lēmumu pārskats lietās, kas Krimināllietu departamentā skatītas atkārtoti.

Iekšējā dialoga stiprināšana Senātā, veicinot vienveidīgu tiesību normu interpretāciju un piemērošanu tiesu praksē

Pārskata periodā sagatavotas 32 atbildes uz senatoru jautājumiem par Eiropas Savienības un starptautiskajām tiesībām, starptautisko tiesu judikatūru vai citu valstu tiesībām un tiesu praksi.  Par Eiropas Savienības tiesību jautājumiem bija 13 no uzdotajiem jautājumiem, par Eiropas Cilvēktiesību tiesas judikatūru 4 jautājumi. Pārējie aptvēruši vairākus pētāmos virzienus: gan Eiropas tiesu praksi, gan regulējuma analīzi vai salīdzinošo tiesību metožu izmantošanu.

Aktuālu tiesību jautājumu diskusija

2025. gada 19. novembrī organizēta tikšanās ar Eiropas Savienības Vispārējās tiesas tiesnesi Ingu Reini par Eiropas Savienības kopējās aizsardzības politiku un „ReArm Europe” plānu (publiskie iepirkumi).

Senāta nolēmumu publicēšana

Veikta Senāta departamentu nolēmumu, kuri rada juridisku interesi, atlase un sistematizācija Augstākās tiesas tīmekļvietnes Judikatūras nolēmumu arhīvā, pievienošana Latvijas tiesību aktu portālā likumi.lv un automatizēta apstrāde Latvijas tiesu nolēmumu portālam.

2025. gadā notika anonimizēto Latvijas tiesu nolēmumu portāla migrācija no manas.tiesas.lv uz elieta.lv. Atbilstoši aktualizēta Senāta nolēmumu apstrādes kārtība to pieejamībai e-lietas portālā.

Vēl turpinās darbs ar gada nogalē pieņemto nolēmumu apstrādi gan Judikatūras nodaļā, gan arī atsevišķu nolēmumu saskaņošana departamentos.

2. prioritāte: Efektīva kasācijas procesa nodrošināšana

Tiesas statistikas apkopošana un statistikas pārskatu veidošana

• Papildus Augstākās tiesas tīmekļvietnē publiskotajam statistikas materiālam departamentu priekšsēdētāju darbam apkopoti arī atsevišķu gada posmu darba rezultatīvie rādītāji.
• Sadarbībā ar Tiesu administrāciju meklēti risinājumi statistikas pārskatu automatizētai izveidei. Nevienveidība datu ievadē Tiesu informatīvajā sistēmā, kā arī tas, ka atsevišķu kategoriju lietas netiek reģistrētas TIS, liedz iespēju pāriet uz tikai automatizētu datu apstrādi.
• Lietu izskatīšanas termiņu analīze un atbilstošu pārskatu sagatavošana papildus veikta arī Tieslietu padomes vajadzībām.

Tiesvedības procesu Senātā analīze un lietu aprites pilnveidošana

• Civillietu departamentam sagatavoti rīcības sēžu lēmumu (kasācijas tiesvedības ierosināšanas atteikumu) paraugu projekti.
• Krimināllietu departamentam sagatavoti ieteikumi tiesību jautājumu formulēšanai tiesu nolēmumos.
• Sagatavots priekšlikums informācijas lapu ieviešanai vai papildināšanai lietas statusa (atklāts/daļēji slēgts/slēgts) noteikšanai Senātā saņemtajām lietām.
• Sniegts atbalsts blakussūdzību vadlīniju izstrādes projektam.

Nolēmumu sagatavošanas vadlīniju izstrāde

• Sagatavoti komentāri un papildu piemēri Senāta nolēmumu sagatavošanas kārtībai. Ikdienā sniegts atbalsts senatoriem, padomniekiem un senatoru palīgiem nolēmumu noformēšanas jautājumos.
• Valodas lietošanas ieteikumi papildināti ar materiāliem par atsevišķu vārdu un nolēmumos sastopamu konstrukciju lietošanu, kā arī latīņu izteicienu lietošanu un atsauču veidošanu uz Eiropas Savienības Tiesas nolēmumiem.

Senatoru atbalsta dienesta kapacitātes stiprināšana

• Jaunajiem darbiniekiem novadītas nodarbības par Judikatūras nodaļā primāri izmantojamo resursu rīkiem, kā arī teorijas un prakses nodarbības par Senāta nolēmumu pamatojuma metodoloģiju.

Senatoru atlases kārtības un prasmju pilnveidošanas programmas īstenošana

• Sniegts nepieciešamais atbalsts senatoru kandidātu atlases uzdevumu sagatavošanai.

3. prioritāte. Resursu izmantošanas un iekšējo procesu efektivizēšana

Latvijas un ārvalstu juridisko resursu pieejamības nodrošināšana

• Aktualizēts pieejamo darbam noderīgo avotu saraksts.
• Nodrošināta informācija par aktuālo juridisko literatūru.

4. prioritāte. Sadarbība un dialogs

Tieslietu padomes lomas stiprināšana un efektīvas darbības nodrošināšana

• Rajona (pilsētas) tiesas un apgabaltiesas tiesneša amata kandidātu atlases komisijai sniegts atbalsts, sagatavojot profesionālo zināšanu pārbaudes testa jautājumu projektu un kāzusu projektus.
• Uzsākts darbs pie vadlīniju tiesas spriedumu rakstīšanai pirmās un apelācijas instances tiesām ieviešanas rezultātu izvērtējuma.

Juridiskās domas un juridiskās kultūras attīstīšana

• Sadarbības līguma ar Latvijas Universitātes Juridisko fakultāti ietvarā doktorantūras skolā sagatavots un prezentēts pētījums „Kopīpašuma tiesības”, uzsākts pētījums „Pirmstiesas izmeklēšanas rezultātu novērtējums Augstākās tiesas Senāta praksē (2010–2025)”.

5. prioritāte. Sabiedrības informēšana un izglītošana

Sadarbība ar augstskolu juridiskajām fakultātēm

• Augstskolām piedāvātas tēmas studiju darbiem par aktuāliem jautājumiem.

Latvijas Senāta un atjaunotā Senāta vēstures apkopošana un izmantošana tiesas darbā

• Grāmatā „Augstākās tiesas Plēnums 1990–2025” sagatavots vēsturiskais ieskats Plēnuma institūta attīstībā un apskats par Plēnuma lēmumu vietu tiesību avotu sistēmā.

Nākamā gada darba prioritātes

2026. gadā papildus ikdienas darbam ar judikatūras atlasi, tiesu prakses apkopojumu veidošanu un tiesību jautājumu izpēti īpašu uzmanību plānots pievērst Judikatūras nolēmumu arhīvam: meklēšanas iespēju uzlabošanai, saturam, datu precizitātei, kā arī judikatūras atziņu noformēšanas vadlīnijām.